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上海杲德金屬材料有限公司獲取排污許可證

杲德貴金屬向著正規(guī)化及合法綠色經(jīng)營(yíng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

自2018年開(kāi)始，相關(guān)企業(yè)必須持證排污，否則將視作無(wú)證排污嚴(yán)厲查處。

其實(shí)，“持證排污”的概念早在上世紀(jì)80年代后期就已提出并付諸實(shí)踐，環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)有20多個(gè)省（區(qū)、市）向約24萬(wàn)家企業(yè)頒發(fā)了排污許可證。

不過(guò)，上世紀(jì)這張排污許可證缺乏實(shí)質(zhì)性的行政許可意義。1989年的《環(huán)境保護(hù)法》沒(méi)有直接規(guī)定排污許可制度，只是要求排污須申報(bào)登記，并規(guī)定了超標(biāo)排污費(fèi)。這樣可以理解為，只要申報(bào)登記、繳納排污費(fèi)就可以排污，無(wú)須再履行任何事前的審批程序。這種模式，監(jiān)管重心放在了準(zhǔn)入上，對(duì)事中事后監(jiān)管的重視不足。

如今，上海頒發(fā)的這張新證，則是準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管兩手抓。

“能夠拿到排污許可證，非常榮幸，但隨之而來(lái)的壓力也很大?！鄙虾ｊ降麓砣岁愮魈寡裕@張排污許可證絕不是一紙形式，更像是一本“管理手冊(cè)”：和排污許可證一起發(fā)到企業(yè)手上的，有一本五六十頁(yè)厚的副本，里面列明了“十三五”期間對(duì)該企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保要求，細(xì)化到連每年各類(lèi)污染物允許排放的總量都做了限定。

據(jù)介紹，環(huán)保部對(duì)污染物許可排放量的核定，總體上采用行業(yè)排放績(jī)效法，相對(duì)比較寬松；上海則采用歷史排放法，從嚴(yán)核定。如果按照較為寬松的算法，該水泥廠(chǎng)每年的顆粒物排放總量可以放寬約一倍。

除了給污染物的排放量設(shè)置“天花板”，上海在發(fā)放排污許可證時(shí)，還把固定廢棄物、噪聲也納入排污許可證管理，不讓任何一種污染物游離在管控之外。

此外，上海在核發(fā)的排污許可證中，還注重過(guò)程監(jiān)管，而非“一發(fā)了之”，創(chuàng)新增設(shè)了冬季不利氣象條件等特殊時(shí)期的環(huán)境管理要求——未來(lái)兩天，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)在201以上時(shí)，水泥行業(yè)的物料碼頭、堆場(chǎng)容易產(chǎn)生粉塵，要停止作業(yè)，并做好曬水降塵。

空氣重污染時(shí)對(duì)企業(yè)的要求，也寫(xiě)進(jìn)了排污許可證副本

要排污就必須持有排污許可證，要獲得排污許可證，就必須遵守更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如此多的細(xì)節(jié)管控，讓企業(yè)只有不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升污染治理能力這一條路。

陳琪表示，環(huán)保要求越來(lái)越高是必然趨勢(shì)，企業(yè)如果想在上海繼續(xù)發(fā)展，就要接受現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只要敢于在環(huán)保上不斷投入，堅(jiān)持走在前列，勢(shì)必有一大批低水平企業(yè)因?yàn)橥ú贿^(guò)排污許可審核而被清退出市場(chǎng)，那時(shí)更良好的市場(chǎng)環(huán)境就是回報(bào)。